债务风险防控与基础设施建设

发布于： 2023-12-19 14:22

9月12日，永信和瑞董事长胡春林受邀为湖南省委党校主体班作《债务风险防控与基础设施建设》专题讲座，主要内容包括政府债务的特点和形势、经济发展的现状和需求、债务和货币的一体两面、债务化解方法与措施。

政府债务的特点和形势

地方政府债务占比高，隐性债务值得重视。融资利率超过经济增速成为地方政府债务快速攀升的重要原因之一，中央与地方财权事权不匹配和干部任期制加重了地方政府在GDP考核机制下的举债冲动。

经济发展现状和需求

数据显示，居民存款快速上升，居民贷款大幅下降，居民消费意愿不足。美国对华“脱钩断链”“去风险化”对我国外贸负面影响大而深远；政府投资受债务拖累拉动经济力度有限；民营经济在过去五年呈现拾级而下的特点。

发展才是硬道理

美国打压前苏联、日本、欧盟这些“世界老二”，毫无例外都是打压其经济。以史为鉴，中国一定要发展经济，不能输掉中美博弈，这场博弈关系中国国运，关系中国共产党的执政基础，关系中国的完整统一，关系中国人民的美好生活，中国不能输也不会输。发展才是硬道理。

债务和货币的一体两面

健康经济体内债务是淘汰低效率单位、优胜劣汰保持活力的有效机制，然而中国大量国有企业负债加大了债务风险，扭曲了优胜劣汰的淘汰机制。地方政府债务风险化解的当前任务是，要实现平台公司市场化、政府债务的显性化、最终实现政府债务可控性。提高经济质量和投入产出比是化解债务风险的根本出路，经济结构调整产业结构优化是提高经济质量的方向，平台公司市场化转型，是提高企业效率改善债务局面的必要举措。

债务化解

介绍化解地方政府债务的举措：1）政府向平台公司转让特许经营权，向平台公司注入资产和资源。2）存量资产上市融资，平台公司可通过项目上市（REITs）盘活存量资产，3）引入社会投资资本（PPP）投资基础设施。4）政府打造专业团队或与专业机构合作，以基金、参股等方式筛选投资潜在优质企业，取得股权收益和税收收入等。5）引入社会资本投资建设园中园6）协调金融机构为企业尤其中小民营企业提供融资支持。

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